Сыктывкар, ул.Куратова 18, вход со двора, каб.3

+7(8212) 240 903

Новости Ассоциации: ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Опубликовано: .

Картинки по запросу окмо  Пути раз­ви­тия мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Рос­сии, пер­спек­ти­вы ре­шения проб­лем му­ници­пали­тетов и ме­ханиз­мы под­дер­жки об­щес­твен­ной ини­ци­ати­вы об­су­дили учас­тни­ки Обще­рос­сий­ско­го кон­грес­са му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний. Собы­тие сос­то­ялось 31 ок­тября - 1 но­яб­ря в Мос­кве в по­меще­нии ЦИК "Еди­ная Рос­сия". Участие в конгрессе приняли председатель Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Коми" Лажанев Олег Амвросивич, руководитель исполнительной дирекции Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Коми" Юрий Викторович Болобонов, руководитель администрации Корткеросского района Гончаренко Василий Анатольевич, глава МО ГО «Сыктывкар» — руководитель администрации Козлов Валерий Владимирович, руководитель регионального РИК "Всероссийский Совет местного самоуправления" Цветкова Надежда Федоровна и директор Института общественных и гуманитарных инициатив Тюрин Глеб Владимирович.

Кон­гресс соб­рал де­лега­ции от со­ветов му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний из всех ре­ги­онов Рос­сии. Так­же учас­тво­вали де­пута­ты Госу­дарс­твен­ной Думы, чле­ны Сове­та Феде­рации, за­мес­ти­тели фе­дераль­ных ми­нис­тров, пред­ста­вите­ли пол­предств, глав субъ­ек­тов РФ, де­пута­ты ре­ги­ональ­ных за­коно­датель­ных соб­ра­ний, эк­спер­ты, ак­ти­вис­ты тер­ри­тори­аль­но­го об­щес­твен­но­го са­мо­уп­равле­ния и СМИ. За 2 дня ме­роп­ри­ятия кон­грес­са по­сети­ло свы­ше 600 че­ловек, и еще око­ло 200 че­ловек при­нима­ли учас­тие по ви­де­окон­фе­ренц­свя­зи из ре­ги­ональ­ных от­де­лений пар­тии «Еди­ная Рос­сия».

Клю­чевые ме­роп­ри­ятия кон­грес­са про­вёл Пре­зидент Кон­грес­са, де­путат Госу­дарс­твен­ной Думы ФС РФ Вик­тор Кидя­ев. Он ог­ла­сил клю­чевые ини­ци­ати­вы Кон­грес­са, ко­торые ос­но­ваны на мне­нии ре­ги­ональ­ных со­ветов му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний. «Мы пред­ла­га­ем ини­ци­иро­вать об­щес­твен­но-по­лити­чес­кую дис­куссию о под­хо­дах к вов­ле­чению граж­дан в го­сударс­твен­ное и му­ници­паль­ное уп­равле­ние. Кро­ме то­го, мы счи­та­ем, что нас­та­ла по­ра ши­роко и всес­то­рон­не об­суждать под­хо­ды к раз­ви­тию му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний. Пер­вый воп­рос – по­лити­чес­кий, вто­рой – эко­номи­чес­кий, и оба от­но­сят­ся к сфе­ре жиз­ненных ин­те­ресов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния», - под­чер­кнул Пре­зидент Кон­грес­са. 

Как от­ме­тил Вик­тор Кидя­ев, в од­но­часье пос­тавлен­ные воп­ро­сы ре­шить не­воз­можно. В обо­их слу­ча­ях речь идет об об­щес­твен­ном до­гово­ре от­но­ситель­но мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, по­это­му в дис­куссию не­об­хо­димо вов­ле­кать все уров­ни влас­ти, биз­не­са и граж­дан­ско­го об­щес­тва. 
«Пот­ре­бу­ет­ся про­вес­ти, на­вер­ное, 100–200 пло­щадок и сог­ла­сова­ний, это слож­но и дол­го. Но толь­ко так мы смо­жем раз­ра­ботать под­хо­ды, ко­торые под­держат все. И тог­да ос­таль­ные воп­ро­сы – о на­логах, о до­рогах, о шко­лах и так да­лее – бу­дут ре­шать­ся уже не то­чеч­но, а сис­темно», - со­об­щил де­путат.

Прог­рам­мная сет­ка кон­грес­са вклю­чала 6 дис­кусси­он­ных пло­щадок: «Зако­нода­тель­ство в сфе­ре мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния: пре­делы пол­но­мочий раз­ных уров­ней влас­ти», «Меж­ду­народ­ное меж­му­ници­паль­ное сот­рудни­чес­тво в сов­ре­мен­ных ре­али­ях: воз­можнос­ти и пер­спек­ти­вы», «Вза­имо­дей­ствие ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти субъ­ек­тов РФ с со­вета­ми му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний субъ­ек­тов РФ», «Раз­ви­тие тер­ри­тори­аль­но­го об­щес­твен­но­го са­мо­уп­равле­ния и иных форм учас­тия граж­дан в ре­шении воп­ро­сов мес­тно­го зна­чения», «Акту­аль­ные воп­ро­сы раз­ви­тия мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в Рес­публи­ке Крым», «Муни­ципаль­но-час­тное пар­тнерс­тво в Рос­сии: те­кущее сос­то­яние и трен­ды». Пер­вый день кон­гресс за­вер­шился пле­нар­ным за­седа­ни­ем с учас­ти­ем за­мес­ти­телей фе­дераль­ных ми­нис­тров, ко­торые ку­риру­ют воп­ро­сы, свя­зан­ные с мес­тным са­мо­уп­равле­ни­ем. Во вто­рой день сос­то­ялись Общее соб­ра­ние Обще­наци­ональ­ной ас­со­ци­ации тер­ри­тори­аль­но­го об­щес­твен­но­го са­мо­уп­равле­ния и Общее соб­ра­ние Обще­рос­сий­ско­го Кон­грес­са му­ници­паль­ных об­ра­зова­ний. Во вре­мя Пле­нар­но­го за­седа­ния сос­то­ялась це­ремо­ния наг­ражде­ния по­беди­телей Все­рос­сий­ско­го кон­курса "Луч­шая му­ници­паль­ная прак­ти­ка".

Спи­кера­ми фо­рума так­же ста­ли пер­вый зам­пред­се­дате­ля Коми­тета Гос­ду­мы ФС РФ по раз­ви­тию граж­дан­ско­го об­щес­тва, воп­ро­сам об­щес­твен­ных и ре­лиги­оз­ных ор­га­низа­ций Дмит­рий Вят­кин, де­путат Гос­ду­мы ФС РФ Алек­сей Коби­лев, зам­пред­се­дате­ля Коми­тета Гос­ду­мы РФ по де­лам СНГ Вик­тор Водо­лац­кий, ВРИО Пред­се­дате­ля Коми­тета Сове­та Феде­рации по фе­дера­тив­но­му ус­трой­ству, ре­ги­ональ­ной по­лити­ке, воп­ро­сам мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния и де­лам Севе­ра Сте­пан Кири­чук, член Сове­та Феде­рации Надеж­да Бол­тенко, зам­ми­нис­тра юс­ти­ции РФ Денис Новак, зам­ми­нис­тра фи­нан­сов РФ Ле­онид Гор­нин, зам­ми­нис­тра стро­итель­ства и ЖКХ РФ Еле­на Си­эр­ра, ру­ково­дитель ап­па­рата Коми­тета Гос­ду­мы ФС РФ по фе­дера­тив­но­му ус­трой­ству и воп­ро­сам мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния Игорь Баби­чев, ви­це-пре­зидент Кон­грес­са, мэр г. Хаба­ров­ска, пре­зидент Ассо­ци­ации си­бир­ских и даль­не­вос­точных го­родов Алек­сандр Соко­лов, ди­рек­тор Цен­тра под­дер­жки и соп­ро­вож­де­ния ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния ВШГУ РАНХиГС, член Сове­та по раз­ви­тию мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния при Пре­зиден­те РФ, д.ю.н., про­фес­сор Ека­тери­на Шуг­ри­на, ис­полни­тель­ный ди­рек­тор АНО «Наци­ональ­ный центр ГЧП» Мак­сим Тка­чен­ко и др.

Соб­равши­еся об­су­дили ини­ци­ати­вы Кон­грес­са, нап­равлен­ные на раз­ви­тие мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния. Сре­ди них - оп­ре­деле­ние под­хо­дов к го­сударс­твен­ной по­лити­ке му­ници­паль­но­го раз­ви­тия. Кон­гресс пред­ла­га­ет ини­ци­иро­вать ши­рокую дис­куссию по дан­но­му воп­ро­су с учас­ти­ем всех за­ин­те­ресо­ван­ных сто­рон. Не­об­хо­димость та­кой раз­ра­бот­ки дав­но наз­ре­ла. Об этом сви­детель­ству­ют мно­гочис­ленные проб­ле­мы, с ко­торы­ми стал­ки­ва­ют­ся ор­га­ны влас­ти на мес­тах. Лиди­ру­ющую по­зицию по ко­личес­тву не­гатив­ных пос­ледс­твий для всей сис­те­мы уп­равле­ния тер­ри­тори­ями стра­ны за­нима­ет не­совер­шенс­тво сис­те­мы рас­пре­деле­ния, ре­али­зации, фи­нан­си­рова­ния и кон­тро­ля пол­но­мочий, ко­торые ис­полня­ют ор­га­ны мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния. В час­тнос­ти, Кон­гресс вы­явил свы­ше 200 от­расле­вых фе­дераль­ных за­конов, ко­торые на­деля­ют ор­га­ны мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния раз­личны­ми обя­зан­ностя­ми без ука­зания на ис­точни­ки фи­нан­си­рова­ния.

Кон­гресс пред­ла­га­ет ре­шать дан­ную проб­ле­му, на­чав с соз­да­ния ре­ес­тра пол­но­мочий, ко­торые воз­ло­жены на ор­га­ны мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния. На ба­зе ре­ес­тра пла­ниру­ет­ся соз­дать Авто­мати­зиро­ван­ную сис­те­му, где бу­дут уч­те­ны и нор­мы за­коно­датель­ства, и фак­ти­чес­кие зат­ра­ты мес­тных бюд­же­тов. Сис­те­ма поз­во­лит оце­нить ре­аль­ные пот­ребнос­ти му­ници­пали­тетов в фи­нан­си­рова­нии. Кон­гресс уже прис­ту­пил к ра­боте по нап­равле­нию в рам­ках сво­его про­ек­та «Инте­рак­тивная кар­та МСУ в РФ 1.0».

Ини­ци­ати­ва о про­веде­ния мо­нито­рин­га по сис­те­мати­зации рас­ходных пол­но­мочий и обя­затель­ств ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния вош­ла в сос­тав пред­ло­жений Кон­грес­са по ито­гам еже­год­но­го Док­ла­да «О сос­то­янии мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния в РФ». Док­лад был пред­став­лен му­ници­паль­но­му со­об­щес­тву стра­ны на Общем Соб­ра­нии Кон­грес­са, ко­торое ста­ло зак­лю­читель­ным ме­роп­ри­яти­ем двух­днев­ной прог­раммы. Учас­тни­ки ут­верди­ли Док­лад и при­няли ре­шение о под­го­тов­ке Док­ла­да в 2018 го­ду.
С Док­ла­дом мож­но бу­дет оз­на­комить­ся пос­ле 20 но­яб­ря на сай­те ОКМО по ад­ре­су www.okmo.news.